［摘要］為使國家"九五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一的南京長江第二大橋高質(zhì)量地如期建成，本文從業(yè)主的角度，就該工程建設(shè)管理及關(guān)鍵技術(shù)研究這兩個(gè)方面作一簡要介紹。
關(guān)鍵詞南京長江二橋工程建設(shè)管理關(guān)鍵技術(shù)研究
一、工程概況
南京長江第二大橋是國家"九五"重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，位于現(xiàn)南京長江大橋下游11km處。國家批準(zhǔn)建設(shè)的南京長江二橋由"二橋一路"組成，全長12.517km。其中：南汊大橋?yàn)槲蹇邕B續(xù)的鋼箱梁斜拉橋，主跨為628m．橋全長2938m，在同類橋型中國前居國內(nèi)第一，世界第三；北汊大橋?yàn)槲蹇邕B續(xù)的預(yù)應(yīng)力連續(xù)梁橋，主跨為3*l65m連續(xù)梁橋，橋長2172m，在同類橋型中居亞洲第一；一路即八卦洲引線，全長5.698km。江蘇省批準(zhǔn)為二橋配套的南、北引線共8.83km。全部引線設(shè)有互通立交4座，分離式立交4座，特大橋4座，大橋8座，中小橋17座，涵洞通道62道，路基土石方總量為380萬m3。整個(gè)工程靜態(tài)投資概算33.5億元，交通部核批工期4年。工程于1997年10月6日正式開工建設(shè)，計(jì)劃于2001年7月1日建成通車。
南京二橋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為路基寬335m，橋面寬32m（不含斜拉索錨固區(qū)），是六車道高速公路，設(shè)計(jì)車在100km／h，設(shè)計(jì)荷載：汽一超20級，掛一120，設(shè)計(jì)風(fēng)速為橋位區(qū)20m高度百年一遇10分鐘平均最大風(fēng)速
32.6m／s，橋墩按船舶撞擊荷載順?biāo)飨驗(yàn)?7000kN，橫水流向?yàn)?3500kN進(jìn)行驗(yàn)算，抗震按7度設(shè)防，通航凈空24m，設(shè)計(jì)洪水頻率：橋梁為300年一遇，路基為100年一遇。
南京二橋的建設(shè),不僅使途徑南京的四條國道104,205,328,312增加了新的過江通道,也將寧連、寧通一級公路、南京繞城公路、新機(jī)場高速公路和滬寧高速公路連成一體，使南京公路交通基本形成"城外成環(huán)"，從而改善交通擁擠，有效緩解南京地區(qū)"過江難"問題。
南京二橋經(jīng)過30多月的施工，南汊大橋已在2000年7月9日實(shí)現(xiàn)合龍，北汊大橋也在8月中旬實(shí)現(xiàn)合龍，全部引線已完成瀝青中面層的攤鋪，沿線三大系統(tǒng)、交通工程、綠化均在加緊施工，二橋公園等配套附屬也已全面展開，按照目前的進(jìn)度，南京二橋全線可在2D00年年底實(shí)現(xiàn)全線貫通并完成主體工程。
二、南京二橋建設(shè)的組織管理簡介
1.南京二橋建設(shè)的組織管理體系：南京長江第二大橋建設(shè)指揮部和南京長江第二大橋建設(shè)有限責(zé)任公司，按照"兩塊牌子、一套班子"的方式進(jìn)行運(yùn)作，建設(shè)指揮部作為二橋建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主，是南京市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施負(fù)責(zé)二橋建設(shè)管理，這體現(xiàn)了市委、市政府對二橋建設(shè)的重視，也便于在建設(shè)過程中體現(xiàn)重大基礎(chǔ)項(xiàng)目中的政府行為，使項(xiàng)目享受政府所能給予的優(yōu)惠政策；同時(shí)為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，指揮部又作為建設(shè)有限責(zé)任公司，是南京二橋的投資法人主體，具體負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌措和融資。
南京二橋建設(shè)指揮部下設(shè)總工程師、辦公室、計(jì)劃處、工程監(jiān)理處、財(cái)務(wù)處、物資處、開發(fā)處（征地拆遷）等職能部門。南京二橋建設(shè)指揮部內(nèi)部的工程監(jiān)理處、計(jì)劃處、物資處、辦公室、財(cái)務(wù)處既為指揮部（業(yè)主）的職能辦事機(jī)構(gòu)，又作為總監(jiān)辦公室的辦事機(jī)構(gòu)，執(zhí)行南京長江第二大橋總監(jiān)辦公室的部分職能。總監(jiān)辦公室具體負(fù)責(zé)對各標(biāo)段監(jiān)理組（監(jiān)理工程師代表辦公室）進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，承包商由各標(biāo)段監(jiān)理組（監(jiān)理工程師代表辦公室）負(fù)責(zé)具體管理和協(xié)調(diào)，具體情況見南京長江第二大橋組織管理結(jié)構(gòu)框圖。
2.二橋指揮部資金籌集及概算控制：南京二橋經(jīng)國家和省核批靜態(tài)投資總額為33.5億元，交通部和省交通廳補(bǔ)助85億，市里籌措5億，其余主要還是利用銀行貸款和社會融資，目前正在以二橋建設(shè)指揮部（二橋建設(shè)有限責(zé)任公司）購主要發(fā)起人，與其他回家投資公司醞釀組建二橋股份有限公司，負(fù)責(zé)二橋工程項(xiàng)目剩余資金的籌措，并作為投資主體，參與今后南京重大基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資和管理。
我們通過嚴(yán)格監(jiān)理、嚴(yán)格招標(biāo)、嚴(yán)格控制超標(biāo)準(zhǔn)的變更和各方面精打細(xì)算來控制造價(jià)，至目前為止，我們
所有單項(xiàng)工程項(xiàng)目均沒有突破國家批準(zhǔn)的概算。
3.二橋指揮部建設(shè)材料采購與供應(yīng)；南京長江二橋靜態(tài)總投資33.5億元，其材料費(fèi)用占60％以上。建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到南京二橋的工程質(zhì)量。為了保證南京二橋材料的組織和供應(yīng)，尤其確保主要材料的質(zhì)量，專門設(shè)置了物資處（物資公司）負(fù)責(zé)二橋大量建筑材料的供應(yīng)。
物資處作為甲供材料的唯一采供機(jī)構(gòu)，主要供應(yīng)鋼材、鋼絞線、水泥、木材、支座等主要結(jié)構(gòu)材。另外，對于大量的建筑用地材，我們依靠情況熟、資質(zhì)好，積極協(xié)助配合各施工單位進(jìn)行調(diào)查采購，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能。
對于甲供材，我們采取如下措施來確保供應(yīng)，確保材料的質(zhì)量：（1）實(shí)行嚴(yán)格的資格預(yù)審制；（2）實(shí)行二橋物資采供協(xié)作網(wǎng)；（3）實(shí)行招標(biāo)，擇優(yōu)選擇供應(yīng)廠商；（4）加強(qiáng)甲供材料供應(yīng)的計(jì)劃性、及時(shí)性；（5)加大甲供材料質(zhì)量的抽測頻率和覆蓋面。
在地材方面，由于施工隊(duì)伍大多來自外省、市,對南京及周邊地區(qū)地材品質(zhì)及位置不甚了解。在這種情況下，物資部門向他們積極提供有關(guān)信息，幫助確定貨源。從宏觀控制人手，采取必要的管理措施，并協(xié)助廠家做好施工單位的服務(wù)工作。價(jià)格由雙方自行商定，但所選用的地材必須經(jīng)過檢測和化驗(yàn)，通過現(xiàn)場施工監(jiān)理檢查，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及二橋工程建設(shè)要求。
三、南京二橋建設(shè)的相導(dǎo)思想、質(zhì)量方針和目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想：精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工、嚴(yán)格監(jiān)理、科學(xué)管理。動員二橋全體建設(shè)者，發(fā)揚(yáng)"嚴(yán)謹(jǐn)、高效、團(tuán)結(jié)、苦干"的優(yōu)良作風(fēng)，把南京長江第二大橋建設(shè)成標(biāo)志性工程，建設(shè)成跨世紀(jì)的國優(yōu)精品工程。
2.質(zhì)量方面："百年大計(jì)、質(zhì)量為本"。無論在任何情況下和任何條件下，南京長江第二大橋建設(shè)指揮部都將始終如一堅(jiān)持質(zhì)量第一，質(zhì)量優(yōu)先的原則。
3.質(zhì)量目標(biāo):通過全體建設(shè)者的努力，分項(xiàng)、分部工程檢查一次合格率100％，優(yōu)良品率為90％以上，交工驗(yàn)收單位工程優(yōu)良品率達(dá)100％。通過國家組織的竣工驗(yàn)收，工程按交通部（JTJ021－94）公路工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良級工程，評分值在90分以上，并使南京長江第二大橋工程設(shè)計(jì)、施工管理都達(dá)到國內(nèi)一流先進(jìn)水平
四、南京二橋?qū)Ψ猪?xiàng)工程、單位工程及總體建設(shè)工期安排
南京長江第二大橋的建設(shè)，國家批準(zhǔn)工期為4年。南汊橋、南岸引線在1997年年內(nèi)開工建設(shè)，北汊橋及引橋、南汊橋引橋，八卦洲引線、北引線在1998年陸續(xù)開工建設(shè)，南京二橋?qū)⒂?001年7月建成通車，建設(shè)總工期為45個(gè)月。南京長江第二大橋南、北主橋按照5個(gè)標(biāo)段來建設(shè)，分別如下：南汊橋索塔及基礎(chǔ)工程建設(shè)為A標(biāo)（南、北主墩、過渡墩及輔助墩分別為A1，A2標(biāo)），建設(shè)工期計(jì)劃為24個(gè)月，南汊橋上部結(jié)構(gòu)為B標(biāo)，計(jì)劃工期為15個(gè)月，南
汊橋南引橋?yàn)镃標(biāo)，計(jì)劃工期為28個(gè)月，南汊橋北引橋?yàn)镈標(biāo)，計(jì)劃工期為30個(gè)月，北汊橋及其引橋?yàn)镋標(biāo)（根據(jù)工程量情況，在主跨連續(xù)梁中心分界，分為E1，E2標(biāo)），計(jì)劃工期為30個(gè)月。詳細(xì)情況見工期安排表。
五、南京二橋工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)
南京二橋工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)分別是鋼箱梁斜拉橋--南汊大橋、預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁橋--北汊大橋以及引線改性瀝青路面及南汊橋鋼橋面的鋪裝。
南京二橋建設(shè)的難點(diǎn)可分為如下幾類：
1.長江主航道上深水基礎(chǔ)施工：大直徑（φ36m）雙壁鋼圍堰拋錨定位、吸泥著巖；8m厚（近6500m3）水下混凝土封底施工；超長、大直徑（長103m，φ3.0m）鉆孔灌注樁施工；承臺大體積混凝土水化熱的控制。
2倒Y型索塔超高空（絕對高度達(dá)195.41m）混凝土澆注、大曲率小半徑環(huán)向預(yù)應(yīng)力施工、空間斜拉索套筒定位等。
3.扁平流線型鋼箱梁制作、懸吊以及鋼橋面環(huán)氧瀝青鋪裝。
4.628m跨徑的斜拉橋施工控制、165m跨徑的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁的施工控制。
5.長江副航道上軟弱地基的水下基礎(chǔ)施工；北汊大橋鉆孔灌注樁施工。
6.軟土路基的技術(shù)對策、質(zhì)量控制和瀝青路面的耐久性研究。
六、南京二橋工程建設(shè)管理的實(shí)踐與體會
南京二橋工程規(guī)模宏偉、工期安排較緊，牽涉專業(yè)廣、技術(shù)難度高，施工風(fēng)險(xiǎn)大，建設(shè)任務(wù)艱巨。南京二橋建設(shè)指揮部在二橋建設(shè)過程中就二橋質(zhì)量管理與控制采取了如下措施:
（一）嚴(yán)格項(xiàng)目法人制,充分發(fā)揮項(xiàng)目法人制在工程項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)作用，采取各項(xiàng)措施，牢牢掌握工程建設(shè)的主動權(quán)。在南京二橋建設(shè)初期，結(jié)合南京二橋工程的具體情況，認(rèn)真編制南京二橋總體實(shí)施方案，合理安排工期和各道工序銜接，明確各階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制目標(biāo)，始終把握工程建設(shè)主動權(quán)。在工程建設(shè)過程中，無論對施工的組織安排、協(xié)調(diào)，還是對施工中出現(xiàn)的難題及社會矛盾等，指揮部作為業(yè)主的派出機(jī)構(gòu)，不推委、不扯皮，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人的主導(dǎo)作用，既運(yùn)用政府的行政手段約束保證項(xiàng)目有良好的外部環(huán)境，使工程順利實(shí)施，也依靠二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資均嚴(yán)格控制。在這方面采取了如下措施：
1.打破常規(guī)，提前招標(biāo)制作雙壁鋼圍堰。在南京二橋南汊主橋的水下基礎(chǔ)施工中，用于基礎(chǔ)施工圍水設(shè)施的鋼圍堰直徑為36m，高65m，是目前國內(nèi)最大的施工圍水設(shè)施。國內(nèi)已建及在建的幾座長江大橋都是由施工單位進(jìn)場后完成鋼圍堰制作。但指揮部根據(jù)二橋?qū)嶋H情況果斷決定，指揮部打破常規(guī)在1997年5月份單獨(dú)將鋼圍堰的制作作為獨(dú)立標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，這樣既保證省市政府要求在1997年10月份實(shí)質(zhì)性開工的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)．更重要的是為南汊橋并不寬裕的工期爭取到寶貴的5個(gè)月左右時(shí)間，又在1997年至1998年的枯水季節(jié)實(shí)現(xiàn)鋼圍堰下沉著巖、封底等工序施工，為第二年南汊大橋深水基礎(chǔ)安全渡過1998年特大洪水創(chuàng)造了有利辛件。如鋼圍堰不提前加工制作，在1998年特大洪水面前，鋼圍堰能否安全被汛，結(jié)果不堪設(shè)想。
2．堅(jiān)持重大施工方案和工藝報(bào)審制。作為項(xiàng)目法人，指揮部為強(qiáng)化對項(xiàng)目的組織控制力度，對重大施工方案和工藝，均嚴(yán)格要求施工單位提前申報(bào)施工方案，對重大施工方案和工藝還由指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行評審，以便施工單位提前做好工序轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作。如在鋼圍堰封底施工中我們邀請舟橋部隊(duì)參與方案的討論，為方案的可行性提供了保障；在索塔施工前即對索塔施工方案舉行專家研討會審定，在鋼箱梁制作過程中，我們提前做好斜拉索下錨箱的疲勞試驗(yàn)，確定施工工藝和方案，以便施工單位根據(jù)確定的方案提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，縮短了工序轉(zhuǎn)換時(shí)間，提高了工程的組織力度，大大減小了施工風(fēng)險(xiǎn)。
3.結(jié)合二橋工程實(shí)際，合理安排各道工序，以期取得保證工期并節(jié)約投資的雙重效果。如為克服八封洲引線軟土路基后期沉陷和保證路基穩(wěn)定，提前進(jìn)行八封洲路基施工，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，工程可以安排在1999年開工建設(shè)，但指揮部考慮到通過先進(jìn)路基施工，結(jié)合采取技術(shù)措施，使軟土路基沉降盡可能在施工期完成，以減少較上路基的工后沉降，特別是八封洲軟土地基有20多米深，路基后期沉降量大，如改變路基填筑材料并提前路基施工，用時(shí)間堆載預(yù)壓是解決路基后期沉降和穩(wěn)定的最有效也是最經(jīng)濟(jì)的措施，指揮部即決定在1998年初開始路基填筑，利用一年多時(shí)間堆載預(yù)壓來解決路基沉降問題，取得了良好效果。
4.依靠科技，勇于技術(shù)革新，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。在工程建設(shè)過程中指揮部注重優(yōu)化工程施工工序并采取切實(shí)可行的技術(shù)措施，掌握工程主動權(quán)。如將鋼圍堰嵌巖改為著巖，一舉贏得兩個(gè)月時(shí)間；深水基礎(chǔ)鉆孔灌注樁施工通過試驗(yàn)縮短了樁長并將泥漿護(hù)壁鉆孔改為清水鉆，既加快了施工進(jìn)度又確保工程質(zhì)量；再如索塔中塔柱施工中采用5道主動橫撐，在保證工程質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)受力的基礎(chǔ)上加快了施工進(jìn)度。
（二）認(rèn)真編制招投標(biāo)管理文件，嚴(yán)格貫徹工程招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇一流單位參與二橋建設(shè)。在工程開始實(shí)施前，我們就把擇優(yōu)選擇好的隊(duì)伍作為我們的一項(xiàng)重要工作。因工程質(zhì)量的主體是設(shè)計(jì)、施工單位，特別是施工單位，總體的質(zhì)量意識如何，管理水平的高低，都將直接影響到工程質(zhì)量、進(jìn)度。為使南京二橋整個(gè)招投標(biāo)過程做到規(guī)范化、程序化，指揮部首先依據(jù)交通部、江蘇省交通廳有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定、公路建設(shè)幣場管理辦法及南京市人民政府令等法規(guī)性文件，結(jié)合南京二橋工程標(biāo)段劃分的原則，制訂了《南京長江第二大橋建設(shè)工程施工招標(biāo)管理辦法》、《南京長江第二大橋建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)底編制及管理辦法》。其次我部委托專業(yè)設(shè)計(jì)咨詢單位，依據(jù)國家有關(guān)法令法規(guī)，結(jié)合二橋工程的實(shí)際情況，考慮與國際慣例接軌等因素．認(rèn)真編制了一整套招投標(biāo)文件，并經(jīng)交通部審查通過。明確主體不許分包、轉(zhuǎn)包，不準(zhǔn)聯(lián)合體投標(biāo)，增加了反行賄條款，反對低價(jià)搶標(biāo)。對重要標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理在招標(biāo)文件中明確提出嚴(yán)格的要求，要求項(xiàng)目經(jīng)理離開工地必須向指揮部和總監(jiān)請假，更換項(xiàng)目經(jīng)理
必須取得指揮部同意。招標(biāo)過程中，堅(jiān)持按規(guī)定程序辦，堅(jiān)持擇優(yōu)選擇隊(duì)伍，不主張、不贊成低價(jià)中標(biāo)，抵住人情關(guān)、說情關(guān)，不實(shí)行地方保護(hù)主義。實(shí)行全過程的紀(jì)檢、公證參與，確保"公開、公平、公正"。在指揮部清標(biāo)的基礎(chǔ)上，邀請專家評標(biāo)，最后由招標(biāo)委員會討論，采取無記名形式投票定標(biāo)。通過嚴(yán)格的招標(biāo)，我們分別選擇了南、北汊橋的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位。將近三年的實(shí)踐證明，我們的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位沒有選錯(cuò)，為工程質(zhì)量和進(jìn)度提供了保證。
（三）貫徹工程監(jiān)理制，根據(jù)國際FIDIC條款、國情及南京二橋的實(shí)際情況，建立兩級監(jiān)理體系，聘請有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工監(jiān)理。根據(jù)多年的工程管理實(shí)踐，在工程監(jiān)理組織體系上，指揮部進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，建立并完善了"兩級監(jiān)理'體制，一級監(jiān)理由項(xiàng)目法人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)工程的總體組織管理和計(jì)劃安排，負(fù)責(zé)階段目標(biāo)和年度目標(biāo)的考核，資金的籌措，檢查并督促二級監(jiān)理的工作；二級監(jiān)理由社會監(jiān)理擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的三大目標(biāo)控制。兩級監(jiān)理管理的最大特點(diǎn)就是兩級監(jiān)理都能根據(jù)自身?xiàng)l件發(fā)揮各自優(yōu)勢，使工程的各階段始終處于受控狀態(tài)。一級監(jiān)理充分運(yùn)用項(xiàng)目法人作為政府派出機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，在工程的總體協(xié)調(diào)和創(chuàng)造良好的外部環(huán)境中發(fā)揮積極作用，使二級監(jiān)理能夠做到全過程、全方位、全天候?qū)嵤こ藤|(zhì)量進(jìn)行管理。二級監(jiān)理也通過事前指導(dǎo)、事中控制、工后驗(yàn)收三道環(huán)節(jié)，通過堅(jiān)持旁站和巡視，從而消滅質(zhì)量管理上的盲點(diǎn)死角。如在南京二橋南汊橋南塔中橫梁預(yù)應(yīng)力施工中，施工單位在不報(bào)驗(yàn)的情況下，擅自更改施工工藝，盡管事后經(jīng)檢查施工質(zhì)量達(dá)到要求，我部仍堅(jiān)持對違反監(jiān)理程序的責(zé)任單位進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的全線通報(bào)和經(jīng)濟(jì)處罰處理，確保此類事情不再發(fā)生。在實(shí)踐中我們感到事前指導(dǎo)、監(jiān)理尤為重要。這不僅是進(jìn)度和質(zhì)量的問題，而是一些工程本著技術(shù)規(guī)范的基本要求，如圍堰著巖、封底，42根鉆孔樁的施工等不允許在施工過程中發(fā)現(xiàn)問題再去改正，必須保證一次成功，否則，任何補(bǔ)救措施都是無濟(jì)于事的。實(shí)踐證明我們的這套監(jiān)理體系是行之有效的，也是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。如在索塔中塔柱施工過程中關(guān)于橫撐道數(shù)問題，通過"一橋四方"的研究和監(jiān)理的事前指導(dǎo)，將橫撐道數(shù)由7道改為5道，既減少了工序．又確保工程質(zhì)量，加快了施工進(jìn)度和降低了投入，為索塔按期封頂創(chuàng)造了條件。
針對目前國內(nèi)社會監(jiān)理難以承擔(dān)合同管理的全部內(nèi)容，指揮部運(yùn)用了兩級監(jiān)理的體制，周工程建設(shè)的管理，特別是對工程的進(jìn)度、投資及設(shè)計(jì)變更，由總監(jiān)辦提出主導(dǎo)意見，最后報(bào)業(yè)主審批。經(jīng)過將近三年的實(shí)踐，這種管理模式有利于充分發(fā)揮兩級監(jiān)理體制和指揮部總體協(xié)調(diào)、組織的作用，最終實(shí)現(xiàn)對工程三大目標(biāo)的有效控制和強(qiáng)化對合同管理的力度。
（四）依靠科技作為抓好工程質(zhì)量的保證。一是在交通部的支持下，成立了由全國交通系統(tǒng)14位專家組成的南京長江第二大橋技術(shù)專家顧問組，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。從初步設(shè)計(jì)到目前的施工，我們先后召開了10多次專家審查會、咨詢會，對設(shè)計(jì)方案、施工方案以及施工中遇到的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行審查、論證。二是委托美國工程院院士、著名橋梁專家鄧文中先生作為指揮部技術(shù)咨詢顧問，對設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行咨詢。同時(shí)，通過設(shè)計(jì)單位委托日本長大公司對橋梁關(guān)鍵結(jié)構(gòu)進(jìn)行同步設(shè)計(jì)和咨詢。目前，美國、日專家已先后現(xiàn)場咨詢6次，幫助進(jìn)一步把好設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量關(guān)、技術(shù)關(guān)、施工關(guān)。
同時(shí)利用在寧高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，聘請東南大學(xué)交通學(xué)院參與試驗(yàn)監(jiān)理．作為指揮部中心試驗(yàn)室，聘請河海大學(xué)作為測量中心，在化工大學(xué)進(jìn)行混凝土骨料堿活性試驗(yàn)。與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)、西南交大等高校和設(shè)計(jì)、施工單位聯(lián)合組織干酮試驗(yàn)、風(fēng)洞試驗(yàn)、索塔節(jié)段足民模型工藝試驗(yàn)，鋼箱梁施工控制、鋼橋面鋪裝試驗(yàn)、連續(xù)箱梁施工控制及溫控試驗(yàn)、大噸位支座等專題研究，這些科研課題的研究工作增加工程科技含量，保證工程質(zhì)量共節(jié)約工程投資。
（五）強(qiáng)化管理，加大投入。二橋主體工程施工中，指揮部鼓勵施工單位加大現(xiàn)代化設(shè)備投入并在資金上予以支持。現(xiàn)代化的橋梁建設(shè)需要有現(xiàn)代化設(shè)備，今天的橋梁施工打的就是設(shè)備仗，只要施工單位購置現(xiàn)代化的大型施工機(jī)具，指揮部在資金上就予以支持，加大功率德國鉆機(jī)，電腦控制全液壓塔吊，混凝土輸送泵、引進(jìn)MSS移動架橋機(jī)、VSL全液壓吊機(jī)，美國160噸震拔錘等都是在指揮部的組織支持下購進(jìn)的。指揮部還針對南汊橋索塔環(huán)向預(yù)應(yīng)力半徑小、鋼筋密集施工難度大而受力又特別重要的特點(diǎn)，組織引進(jìn)VSL公司真空輔助壓漿的新工藝、設(shè)備及材料，盡量減少預(yù)應(yīng)力損失和保證永久預(yù)應(yīng)力，為索塔質(zhì)量提供了保障措施。
（六）根據(jù)"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)'的原則，制定多項(xiàng)質(zhì)量獎懲辦法。根據(jù)省交通廳有關(guān)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)文件精神．設(shè)立質(zhì)量專項(xiàng)獎勵基金，對重視質(zhì)量的單位給予精神及物質(zhì)上的獎勵，對輕視質(zhì)量控制，工程管理混亂的單位給予批準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)處罰，在"一橋四方"中形成重視質(zhì)量，追求完美、精益求精的良好風(fēng)氣。如在南汊橋鉆孔樁施工動員大會上提出專項(xiàng)質(zhì)量獎、索塔施工動員會提出的《南汊橋A標(biāo)段索塔施工質(zhì)量和工期控制獎考核辦法》，指揮部承諾各施工單位為保證工程質(zhì)量而增加的投入，將根據(jù)"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"的原則給予獎勵和一定的補(bǔ)償。南京長江第二大橋建設(shè)指揮部還要求二橋建設(shè)質(zhì)量的主體--施工單位建立質(zhì)量工資體制，進(jìn)一步加大工人工資中質(zhì)量工資比例，形成重視質(zhì)量、抓好質(zhì)量的良好氛圍和機(jī)制。
此外在二橋建設(shè)過程中，指揮部承諾任何單位和個(gè)人提出有利于提高、保證質(zhì)量的建議都將給予支持和鼓勵，對提高施工質(zhì)量提出合理化建議并得到專家委員會確認(rèn)的，指揮部將視實(shí)際情況給予適當(dāng)獎勵。同樣，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度達(dá)不到指揮部計(jì)劃要求的施工單位也決不放過，真正做到在質(zhì)量問題上鐵面無私。如南京二橋北汊大橋一家施工單位因在二橋施工不能達(dá)到指揮部的要求，盡管是交通部本系統(tǒng)內(nèi)的施工單位，指揮部還是將其清退出場，通過招投標(biāo)選擇了一家非交通系統(tǒng)的施工單位繼續(xù)承擔(dān)施工任務(wù)。
（七）工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，業(yè)主的素質(zhì)，一橋四方的團(tuán)結(jié)協(xié)作，良好的外部環(huán)境，也是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。指揮部為參與二橋建設(shè)的各單位的創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，在多次會議上指揮部明確向各單位表示：合同上規(guī)定甲方的義務(wù)，我們堅(jiān)決做到；合同上沒有規(guī)定的，只要指揮部能做到的，我們也努力做到，處處發(fā)揮項(xiàng)目法人的主導(dǎo)作用。我們充分利用建設(shè)指揮部作為政府派出的二橋建設(shè)專門機(jī)構(gòu)，主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，讓施工單位集中力量搞施工。如在鋼圍堰封底施工中，成功的關(guān)鍵是水下混凝土的供應(yīng)和組織，指揮部出面協(xié)調(diào)，請南京軍區(qū)舟橋旅部隊(duì)架設(shè)舟橋，采取兩棲供應(yīng)水下混凝土的辦法，請公安、交警、港監(jiān)、航道、供電、氣象等部門做好配合和服務(wù)工作，使封底混凝土澆注強(qiáng)度達(dá)到200m3／h，確保了封底混凝土質(zhì)量。
二橋建設(shè)指揮部在考慮交通不便等因素的基礎(chǔ)上，為保證北塔封底施工和八卦洲引線的施工質(zhì)量，特地在八卦洲上建立陸上混凝土拌和站，從而保證了封底混凝土的澆注量和八卦洲引線所有結(jié)構(gòu)物的混凝土質(zhì)量。在南塔封底施工期間，為搶修施工便道，指揮部還指定專人組織外單位的施工機(jī)械、施工材料對湖南路橋的支援，為南塔封底施工贏得了時(shí)間。這些都是指揮部上上下下一心一意創(chuàng)造良好施工環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)工程服務(wù)的實(shí)際行動。
七．南京二橋工程質(zhì)量管理的初步成果
南京二橋開工建設(shè)將近三年，無論是施工進(jìn)度、質(zhì)量和投資，都控制得比較理想。從工程的形象進(jìn)度上講，各標(biāo)段都達(dá)到了工程總體實(shí)施方案中工程進(jìn)度計(jì)劃要求；從工程質(zhì)量方面講，從目前已完工的分項(xiàng)分部工程的檢測來看，工程質(zhì)量也全部達(dá)到優(yōu)良級。根據(jù)省廳質(zhì)監(jiān)站和指揮部、施工、監(jiān)理單位對已完成的工程所做的質(zhì)量檢測，各項(xiàng)分部工程的質(zhì)量指標(biāo)都已達(dá)到和超過國家施工規(guī)范和二橋技術(shù)規(guī)范的要求。
南京二橋工程共1634根鉆鉆孔灌注樁已全部完成，經(jīng)過超聲波無損檢測及按照5％的抽檢頻率進(jìn)行鉆孔取芯，所有鉆孔樁均為完整枝，無一缺陷，混凝土試件強(qiáng)度評定均超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
南汊橋南、北主域鋼圍堰封底混凝土經(jīng)鉆孔取樣后檢測，各項(xiàng)指標(biāo)完全符合規(guī)范要求，鋼護(hù)筒的平面偏差、著巖平面編位和斜度偏差均低于技術(shù)規(guī)范的允許誤差值．南北主墩42根3m直徑超深鉆孔灌注樁，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位無破損聲測檢查，樁基質(zhì)量優(yōu)良，均為完整樁，混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求，隨機(jī)抽檢取芯兩根，樁基水下混凝土均勻、連續(xù)，芯柱表面無空隙氣泡，樁基試樣強(qiáng)度超設(shè)計(jì)要求，表明水下混凝土澆注質(zhì)量良好。
已通過交工驗(yàn)收的南岸引線瀝青中面層的平整度就達(dá)到0.76mm，已接近滬寧高速公路上面層的平整度．大大超過國家規(guī)定的瀝青上面層平整區(qū)1.8mm指標(biāo)。當(dāng)然，不僅是瀝青路面的平整度一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，其他壓實(shí)質(zhì)、橫坡度、寬度、厚度都達(dá)到了技術(shù)規(guī)范的要求，達(dá)到部頒優(yōu)良級標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)一流水平。南岸引線經(jīng)過通車一年多每晝夜達(dá)20000輛的實(shí)際運(yùn)行考驗(yàn)，路基穩(wěn)定、路面雙橋頭的質(zhì)量均非常穩(wěn)定，無明顯變形和沉降。
1999年9月份，南京二橋指揮部在靖江施工現(xiàn)場召開了鋼箱梁預(yù)拼的專家評審會，根據(jù)國內(nèi)著名焊接、結(jié)構(gòu)專家對鋼箱梁制作的評審，認(rèn)為南京二橋鋼箱梁制造成功采用了極件無余量切割下料技術(shù)、板單元件無馬組裝技術(shù)、板單元件反變形組焊技術(shù)等新工藝、新技術(shù)，鋼箱梁制造的總體質(zhì)量優(yōu)良，達(dá)到國內(nèi)制造的新水平。
1999年12月份通過交工驗(yàn)收的南汊橋索塔混凝土無論內(nèi)在質(zhì)量還是外觀質(zhì)量均得到了領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度好評，認(rèn)為是目前國內(nèi)在建大跨度橋梁主體混凝土最好的索塔。加索塔垂直度設(shè)計(jì)要求是1/3000，而實(shí)際上我們達(dá)到了1/90000和1／13500；混凝土試件強(qiáng)度均超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，交工驗(yàn)收委員會最后給出97.60高分。
將近三年來我們所取得的成績表明，指揮部就質(zhì)量管理與控制的措施、做法是切實(shí)可行的，也是行之有效的。
八、南京二橋關(guān)鍵技術(shù)研究
南京二橋建設(shè)指揮部結(jié)合工程實(shí)際情況，針對工程建設(shè)過程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為達(dá)到我們在建設(shè)初期提出的質(zhì)量目標(biāo)，我部加大科研投入，提高工程的科技含量，現(xiàn)將在二橋建設(shè)過程中實(shí)施的重要的科研項(xiàng)目匯總?cè)缦拢?BR>l..根據(jù)南汊大橋索塔斜拉索錨固區(qū)。環(huán)向預(yù)應(yīng)力索的半徑小（僅1.55m）及準(zhǔn)備引進(jìn)VSL真空輔助壓漿工藝的設(shè)計(jì)要求，指揮部分別在浙江大學(xué)及施工現(xiàn)場做了索塔節(jié)段足尺模型結(jié)構(gòu)和工藝試驗(yàn)，確定預(yù)應(yīng)力的設(shè)計(jì)參數(shù)及施工工藝，為設(shè)計(jì)和施工單位提供實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
2.針對設(shè)計(jì)單位提出的在南汊大橋采用輔助索來解決斜拉索風(fēng)振、雨振問題，指揮部委托同濟(jì)大學(xué)專門對斜拉索風(fēng)振、雨振問題進(jìn)行研究，最終采用液壓阻尼器取代輔助索，既簡化了施工又增加了橋梁的美感。
3.針對目前國內(nèi)所建成大橋的結(jié)構(gòu)監(jiān)控還基本處于空白的實(shí)際情況，指揮部下決心在南、北汊兩座橋施工過程中實(shí)施全方位的監(jiān)控系統(tǒng),即完成結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控及運(yùn)營期橋梁結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控系統(tǒng)，目前此項(xiàng)工作正在實(shí)施，相信該項(xiàng)研究有利于提高對二橋的結(jié)構(gòu)安全和運(yùn)行監(jiān)測并為其他特大型橋梁的監(jiān)控提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
4.鋼橋面鋪裝是世界級的工程難題，指揮部針對此種情況，與東南大學(xué)及美國林同炎國際咨詢公司一道對橋面鋪裝的強(qiáng)度、變形特性、溫度穩(wěn)定性及疲勞耐久性等方面進(jìn)行了一系列的專題研究和試驗(yàn)，根據(jù)目前我們的試驗(yàn)結(jié)果，提出了符合二橋?qū)嶋H情況的鋪裝設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，計(jì)劃在8月進(jìn)行試驗(yàn)段試鋪，10月在南汊主橋上正式鋪裝。
5.南汊大橋主梁為扁平流線型鋼箱梁，指揮部針對鋼箱梁制造的關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合施工單位，監(jiān)理單位及高校進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，根據(jù)我們的研究成果進(jìn)行制造的鋼箱梁得到了國內(nèi)外橋梁專家的高度評價(jià)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
6.針對施工中的技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行攻關(guān)。如北汊大橋鉆孔樁施工鉆進(jìn)到巖層后，發(fā)現(xiàn)孔內(nèi)持續(xù)漏漿．需不斷補(bǔ)漿才能保持孔內(nèi)水頭，而覆蓋層沒有出現(xiàn)塌孔現(xiàn)象，經(jīng)過仔細(xì)分析．判斷認(rèn)為是巖層裂隙，經(jīng)過指揮部召集專家進(jìn)行專題討論研究，對封閉巖層裂隙提出了兩種措施：（1）對于泥漿流失速度較慢，巖層裂隙不大的情況，通過調(diào)整泥漿性能；提高泥漿比重、增加泥漿粘度，并在孔內(nèi)投粘土或粘土制的磚塊和碎石（粒徑大小根據(jù)現(xiàn)場情況定）。然后提高孔內(nèi)水頭，用刮刀鉆正循環(huán)慢速反復(fù)鉆進(jìn)，經(jīng)過反復(fù)護(hù)壁達(dá)到封閉巖層裂隙的目的;（2）對于泥漿流失速度較快，巖層裂隙較大的情況，采用正循環(huán)鉆孔，通過鉆桿壓早強(qiáng)水泥漿（早強(qiáng)時(shí)間據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)試驗(yàn)確定）。水泥漿的量根據(jù)泥漿流失速度確定（其數(shù)量能滿足水泥漿凝固前的流失量）。壓完水泥漿后提鉆井提高水頭，達(dá)到水泥漿封閉著層裂隙的目的。并在壓完水泥漿后恢復(fù)鉆孔。經(jīng)過實(shí)踐，這些應(yīng)用型的技術(shù)措施處理得當(dāng)，對鉆孔灌注樁的質(zhì)量和進(jìn)度提供了有力保障。
二橋指揮部根據(jù)施工中的不同情況，有針對性地加大科研投入，上面所舉的例子僅是一部分，諸如GPS全球定位系統(tǒng)在高精度測量中應(yīng)用、高強(qiáng)混凝土配合比試驗(yàn)、VSL全液壓吊機(jī)試驗(yàn)、65000kN大噸位支座研究、大體積混凝土溫控試驗(yàn)等等。總之，在二橋建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持精品工程不僅體現(xiàn)在工程的質(zhì)量上，而且體現(xiàn)在工程的科技含量上，希望這一項(xiàng)工程的建設(shè)，能夠使國內(nèi)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工水平再上新臺階。
九、工程建設(shè)管理中我們面臨的新課題
在二橋建設(shè)的實(shí)踐中,我們總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)感到在建設(shè)管理上還面臨著新的課題，在下一步實(shí)踐中，我們還將在以下幾方面進(jìn)一步強(qiáng)化和探索:
1.提高施工的科技含量、加大設(shè)備投入，采用新工藝。新材料、新技術(shù)是保證和提高工程質(zhì)量的有效措施。工程質(zhì)量優(yōu)劣不僅要體現(xiàn)在工程的內(nèi)、外質(zhì)量上，也同時(shí)要反映在工程的科技含量上。在二橋建設(shè)過程中，我們已深深體驗(yàn)到科技是第一生產(chǎn)力。我們通過引進(jìn)成熟的先進(jìn)施工工藝、施工設(shè)備不僅降低了施工中的難度，而且對保證施工質(zhì)量、提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度有利；而針對施工中的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)科研不僅能有效解決施工的難題，而且對提高工程的科技含量、提高我國建大跨度橋綜合水平有利。在二橋后期建設(shè)中我們將要進(jìn)一步加大科技投入，確保工程的施工質(zhì)量和科技含量，真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化橋梁建設(shè)的科技水平。
2.施工單位作為工程建設(shè)的質(zhì)量主題，其素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，而作為施工直接操作者的施工技術(shù)人員和施工工人的素質(zhì)是評判一個(gè)單位主體素質(zhì)的直接指標(biāo)。目前我國工程施工界的現(xiàn)況是:施工單位社會地位低，合格的技術(shù)工人較少，高級技工更少，土建施工單位一線操作工人的主體是"農(nóng)民工"；加上標(biāo)競爭激烈，標(biāo)價(jià)普遍偏低，一般施工企業(yè)的一線施工工人總體素質(zhì)普遍較低，這種現(xiàn)狀極不利于施工單位抓好工程質(zhì)量，由于大量的一線施工人員均是邊干邊學(xué)的農(nóng)民工，而且人員隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷變化而不斷變化，因此施工工人的操作技能、操作水平較低。二橋在建設(shè)過程中注意對一線施工技術(shù)人員和施工工人進(jìn)行宣傳教育與技術(shù)培訓(xùn)，如在南汊橋預(yù)應(yīng)力施工中指揮部專門邀請技術(shù)人員對操作工人作崗前培訓(xùn)并采取發(fā)放上崗證措施，來提高工人的操作水平和技能，但對面廣量大的一線操作隊(duì)伍而言，僅靠指揮部辦這種短訓(xùn)班是不能從根本上解決問題的。
3.設(shè)計(jì)是工程的靈魂，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程質(zhì)量及施工的難易程度；監(jiān)理單位是工程質(zhì)量的保證，它體現(xiàn)在對工程施工方案的審查、施工過程的監(jiān)督及施工后的驗(yàn)收。在現(xiàn)代大型工程的建設(shè)中，對設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位提出了很高要求，但如何保證設(shè)計(jì)的合理周期，提高設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，還有待于各方做出努力，要求他們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于開拓，不能老是在過去的水平上停滯不前。
4．正確而全面地理解質(zhì)量與工期、質(zhì)量與投資、內(nèi)在質(zhì)量與外現(xiàn)質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系。我們需要的是有質(zhì)量的進(jìn)度，必須在保證質(zhì)量的前提下加快工程建設(shè)。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)決服從質(zhì)量，當(dāng)質(zhì)量與投資發(fā)生矛盾時(shí)，寧可加大投入，也要滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工程的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量一樣重要．在實(shí)際施工中，我們不僅要確保工程的內(nèi)在質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，也要保證工程的外觀質(zhì)量，使大家從大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的外觀質(zhì)量的優(yōu)美線條中感受?quot;精品工程"的獨(dú)特魅力。
5.工程質(zhì)量管理與控制方面還缺乏一些規(guī)范性的約束條件。目前施工質(zhì)量管理上人為因素和痕跡較多，只有在施工隊(duì)伍素質(zhì)高、監(jiān)理要求嚴(yán)、指揮部管理到位的情況下，工程質(zhì)量才能得到保證，否則，工程的質(zhì)量很難得到保證。在工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識到對工程質(zhì)量管理長抓不懈的重要前提是有章可循、有法可依．工程質(zhì)量的強(qiáng)化管理不能停留在人治階段，質(zhì)量管理與控制也不能因人而異，因此我們體會到在狠抓工程質(zhì)量的過程中，要根據(jù)國家的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合工程的實(shí)際情況制定一套完整的有關(guān)質(zhì)量管理的綱領(lǐng)性、規(guī)范
性文件，讓全體建設(shè)者都依法為據(jù)抓好工程質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任至關(guān)重要。
6．工程項(xiàng)目建設(shè)是有眾多單位參與的系統(tǒng)工程，如何充分發(fā)揮參與單位的積極性、能動性。做到工程的各工序銜接好、配合好．也應(yīng)更深入地進(jìn)行研究。尤其工程技術(shù)人員不但在技術(shù)上，在管理上也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)代工程建設(shè)需要復(fù)合型人才，掌握一項(xiàng)技能在現(xiàn)代管理中很難適應(yīng)，要加大對復(fù)合型人才的培養(yǎng)和教育。
